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　　針對入冬以來部分地區天然氣供應緊張的情況，國家發改委和國家能源局多次召開專題會議研究增供保供措施。12月16日，在發改委指導下，廣東省天然氣管網在鰲頭首站開啟天然氣反輸通道，這是國內首次由省級管網向國家主干管網反輸天然氣。與此同時，各天然氣企業也千方百計挖掘潛力增加產量。但由于用氣高峰一般是在12月到次年1月，未來一段時間仍將有巨大供需缺口。

　　為此，國家應動員各個層面，繼續擴大供應，并著眼于開源和調峰，根據輕重緩急，立足當前、抓好近期、著眼長遠采取組合措施。

　　一是開源保供。建議繼續從國際市場尋找資源，協調利用沿海接收站窗口期及管網設施，增加氣源供應。統籌推動上游氣源單位間的資源串換，通過進口LNG與管道氣串換、不同接收站LNG卸氣窗口期調配等方式，進一步形成合力。非常時期，上游氣源單位可釋放以前的壓減產能，加大氣田氣井開采和集輸網絡建設，控制管道氣液化量，完善對上游氣源、儲氣庫等冬季保供資源數量、流向的監測，確保氣源的合理分配和利用。

　　二是增儲調峰。春節過后，隨著天氣轉暖，用氣量將會逐步下降，進入夏季會進入一個波谷期，這是個可以有效利用的窗口期，用于加快收儲設施建設。要繼續推動LNG接收站、長輸管道等基礎設施，特別是加快推動環渤海地區LNG接收站的建設。

　　積極推進不同城市間和同一城市不同城燃企業間管網設施的互聯互通，增加資源串供能力，協調各類用戶的供氣互補。建立并完善天然氣應急儲備機制，對儲氣庫特別是戰略儲氣庫的建設應盡快提上日程。省市政府財政支持各城市燃氣建設應急儲備氣源，增加城市應急能力;上游氣源單位應結合天然氣供需建立季節調峰儲備;下游城燃企業應依據城市日調峰需求建設應急調峰設施;季節峰谷差較大的北方供暖地區，應盡快完善天然氣儲備站建設。

　　三是改革補短板。最近各界在討論用氣削峰填谷和儲氣設施建設的時候，都提到深化改革問題。國內之所以儲氣設施建設嚴重滯后，主要原因在于我國天然氣價格機制尚未厘清，企業缺乏儲氣動力。由于我國天然氣價格實行政府管制，民用氣價與工業氣價存在倒掛，季節性價格差又比較小，導致商業儲備設施匱乏。但隨著煤改氣的規模化推進，以及天然氣使用的普及，加快儲氣調峰設施建設已成了繞不過去的坎兒。重點是建立調峰價格機制，完善基礎設施投資及回報機制，鼓勵長輸管網運營企業、城燃企業以及各類社會資本投資建設天然氣管網、儲氣庫等基礎設施。同時還要建立天然氣供需預測機制，提前部署資源配置計劃和管網等基礎設施建設。

　　大力發展天然氣是我國天然氣發展“十三五”規劃的既定戰略，是加快建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系的必由之路。在全球天然氣資源供大于求的背景下，這次供氣緊張的出現有著特殊的偶發原因，是過去行業內部影響供氣安全多重隱患疊加后的集中爆發，但這并不影響國家加快天然氣利用的總體方針。所以，還應積極推進非常規天然氣的開發利用，在頁巖氣、煤層氣以及煤制天然氣等領域加大開發力度，提供更多渠道的天然氣供應。