評(píng)論:煤改氣應(yīng)因地制宜循序漸進(jìn)
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2017-12-28 15:58:39
中國(guó)化工報(bào)
今年進(jìn)入供暖季以來(lái),華北空氣質(zhì)量較往年同期大幅改善,這其中離不開(kāi)煤改氣工程的貢獻(xiàn),但緊跟著出現(xiàn)的“氣荒”,又讓煤改氣受到詬病。煤改氣應(yīng)如何推進(jìn)?天然氣保供要從哪里入手解決?《關(guān)于解決“氣荒”問(wèn)題的思考》提出了這兩方面的建議。
北方供暖煤改氣被認(rèn)為是引發(fā)“氣荒”的重要原因,對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部已做出積極回應(yīng)。12月25日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大清潔煤供應(yīng)確保群眾溫暖過(guò)冬的通知》,要求不得“一刀切”限煤,并提出八項(xiàng)舉措保清潔煤供應(yīng)。環(huán)保部也于近日下發(fā)做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過(guò)冬工作的函,指出凡煤改氣、煤改電工程沒(méi)有完工的項(xiàng)目或地方,繼續(xù)沿用過(guò)去的燃煤取暖方式或其他替代方式。
這不僅讓深陷缺氣窘境的京津冀及周邊“2+26”城市松了一口氣,也讓化工限氣停氣的壓力稍稍緩解了一些。
出于環(huán)??紤],煤改氣的大方向值得嘗試,其效果在一些國(guó)家和地區(qū)也得到驗(yàn)證。但目前的現(xiàn)實(shí)情況是,中國(guó)缺氣,現(xiàn)有天然氣供應(yīng)約有30%來(lái)自進(jìn)口。因此,要實(shí)現(xiàn)煤改氣目標(biāo),必須首先解決氣源問(wèn)題,而這個(gè)問(wèn)題不太可能在一兩年的短時(shí)間內(nèi)解決。況且,這還是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅要生產(chǎn)跟得上,還需要管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫(kù)等的配套建設(shè)。其中僅輸氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)就耗資甚巨、耗時(shí)甚長(zhǎng),不可能短期內(nèi)一蹴而就。
在堅(jiān)持煤改氣大方向的前提下,還是應(yīng)該著眼于全國(guó)的整體情況,實(shí)事求是、因地制宜地制定各地區(qū)的階段性目標(biāo),循序漸進(jìn)分批推進(jìn)煤改氣,切不可急躁冒進(jìn)。
推進(jìn)煤改氣應(yīng)尊重科學(xué)規(guī)律,尊重知識(shí)技能,尊重計(jì)劃和預(yù)案。很多地方在推進(jìn)煤改氣時(shí),并沒(méi)有事先進(jìn)行深入全面的摸底論證,在資源渠道、管網(wǎng)等硬件還未落實(shí)的情況下就冒然實(shí)施;沒(méi)有向相關(guān)技術(shù)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)取經(jīng)咨詢(xún),外行指揮內(nèi)行,拍腦袋決策施策;沒(méi)有做好應(yīng)急預(yù)案和影響分析,沒(méi)有妥善考慮用煤、用電、用氣等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的實(shí)際情況,缺少為政者該有的體恤和關(guān)懷;操作過(guò)程也簡(jiǎn)單甚至粗暴,這種“一刀切”的做法必然招致“棒喝”。
石化行業(yè)是用煤、用電、用氣的大戶(hù),也是此次“氣荒”的主要受害者之一。多位化工企業(yè)負(fù)責(zé)人直言不諱地表示,“氣荒”讓企業(yè)的開(kāi)停車(chē)頻率達(dá)到了空前程度,對(duì)連續(xù)化生產(chǎn)造成了很大干擾,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性下降、能耗物耗大幅上升,更可怕的是帶來(lái)了許多事故隱患,裝置每一次開(kāi)停車(chē)都讓他們寢食不安,如坐針氈。
因此,煤改氣是一項(xiàng)大政方針,可以堅(jiān)定不移地久久為功,但民生供暖必須優(yōu)先保障,用氣企業(yè)的正常生產(chǎn)也必須保障。希望主政者多一些理性、少一點(diǎn)躁動(dòng),多一點(diǎn)關(guān)懷、少一點(diǎn)冷漠,多一點(diǎn)“事前”、少一點(diǎn)“事后”,讓煤改氣能真正惠及民眾。
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天然氣
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